[摘要]新冠肺炎疫情世界大盛行是對教育對外開放的一場大考。疫情不單給常態(tài)的教育協(xié)作交流按下“暫停鍵”，況且給跨國（境）流動的各種學生的健康和學習、工作、生活、治理帶來了嚴峻戰(zhàn)斗。在此背景下，來華留學生批量滯留也給留管工作帶來前所未有的艱難和戰(zhàn)斗，進而表現(xiàn)出突發(fā)公共事情下應急話語服務(wù)人才特別是應急留管人才（ELS-talents）的首要性。文章將對這種人才的本質(zhì)和內(nèi)涵進行思索，結(jié)合湖北省來華留學生治理狀況擬建立出應急留管人才的需要解析模型，并對怎樣提高來華留學生的應急治理服務(wù)本領(lǐng)提起程展倡議。

[主要詞]突發(fā)公共事情；應急話語服務(wù)；應急治理人才；來華留學生；需要解析

2020年，新冠肺炎疫情爆發(fā)將“應急話語服務(wù)”這一概念提到前所未有的高度，遭到社會及學界的高度存眷?！皯薄笔侵笣M足當下緊急情況所需，“話語服務(wù)”則指為了“突發(fā)公共事情中顯現(xiàn)的話語障礙、話語安全、話語暴力等供應對應話語救濟”的服務(wù)內(nèi)容。但“應急話語服務(wù)”并不不過1個簡潔的概念，而“更應是1個完整的系統(tǒng)”。在這個完整的系統(tǒng)中，應急話語服務(wù)人才是進行所有話語服務(wù)的根基，突發(fā)事情形成后，應急話語服務(wù)人才的不夠妨礙了與特殊群體（比如與聽障人士）的有效溝通。另一種值得存眷的特殊群體為來華留學生，含蓋海內(nèi)高校和國外孔子學院的留學生，這次疫情給他們帶來身心上的多重壓力，也給留管職員的工作帶來前所未有的戰(zhàn)斗。有必須創(chuàng)建一支應急留管人才（Emergency Language Service Talents for international students）團隊，以應付突發(fā)公共事情中的各類留學生治理問題。同時，這種人才也是創(chuàng)建應急話語服務(wù)多元化人才信息庫的首要構(gòu)成部分，并且養(yǎng)護我國應急話語服務(wù)持久性和安穩(wěn)性的確保之一。

一、應急留管工作與應急留管人才

（一）應急留管工作的高難性

來華留學生的數(shù)目和辦學層級是權(quán)衡一所學校國際化辦學程度的首要指標。近年來，跟著我國綜合國力的提升和國際影響力的不停加大，國內(nèi)外的漢語學習者范圍也有顯著改變：對內(nèi)體現(xiàn)在高校來華留學的學歷生數(shù)目增加，對表面如今類似國外孔子學院教學點及學習人數(shù)的增加等，因而圍繞來華留學生的教學治理工作也變得越來越高難，一方面來華留學生自身擁有“身份的雙重性、群體構(gòu)造的多樣性、生活環(huán)境的分散化并且養(yǎng)成目的的外交屬性等特征”，另一方面2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)造成“近200個國家的10萬名留學生滯留在中國”，其數(shù)目之多、來歷國之廣，給高校治理工作帶來突如其來的艱難和壓力，因而面歷來華留學生的應急話語服務(wù)顯得更為急迫和高難，首要表現(xiàn)在服務(wù)目標、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)渠道和服務(wù)環(huán)境等幾個方面（見表1）。

表1：國際學生應急話語服務(wù)內(nèi)容及特征

（二）應急留管人才的必須性

由表1中闊以看出，來華留學生的應急話語服務(wù)內(nèi)容器有一系列高難性，而留管職員是與留學生群體接觸最緊密的職員，因此養(yǎng)成專業(yè)的應急留管人才以應付突發(fā)事情及疫情正常化下的治理工作是亟需和必須的。

咱們認定，相較于一般的留管職員，應急留管人才應是突發(fā)公共事情背景下做好特殊期間留學生治理工作的一種專門型人才。此類專門型人才應既具有一般留管職員的根本營業(yè)本領(lǐng)（含蓋綜合素養(yǎng)、外語水平、跨文化等方面的本領(lǐng)），同時具有突發(fā)公共事情的應急處置本領(lǐng)和環(huán)境突變下的應變本領(lǐng)，以保證特殊期間留學生在華時期的健康安全“無擔心”，數(shù)據(jù)交流“無障礙”，學習成長“無影響”，輔助留學生加強突發(fā)公共事情中的環(huán)境順應性。

二、需要解析理論下的應急留管人才養(yǎng)成

（一）需要解析理論

“需要解析”是指為了更好地實行某一目的，對其要滿足的條件進行解析，弄清目的或問題的詳細需要，制訂切實可行的施行策劃。從研發(fā)形勢上來看，海內(nèi)應用需要解析理論引導專業(yè)人才養(yǎng)成的運用研發(fā)是從上時代90年代開始的。比如，結(jié)合消費者需要，提出包裝工程技術(shù)人才養(yǎng)成要注重的問題，固然起步較早，研發(fā)歷程也已有20多年，可是直到2008年之后這方面的存眷度才有顯著加大，且迄今為止文獻總量也但是200多篇，體量并非算太大。

從研發(fā)范圍上來看，雖然需要解析理論在20多年的成長研發(fā)中陸續(xù)運用于類似開拓養(yǎng)成電子商務(wù)、物流治理、會計等專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)，但更多的是運用于外語行業(yè)、跨文化社交行業(yè)等，直到近幾年才運用于醫(yī)學行業(yè)和翻譯行業(yè)，比如對醫(yī)療話語服務(wù)人才、醫(yī)療衛(wèi)生治理職員的職業(yè)本領(lǐng)及特征解析等方面。另外，需要解析理論對翻譯人才的養(yǎng)成形式也有所引導，比如俄語翻譯人才、醫(yī)學翻譯人才應具有的職業(yè)本領(lǐng)等。在突發(fā)公共事情中，醫(yī)療人才和翻譯人才確實是應急話語服務(wù)人才中不可或缺的骨干力量，但針對治理類人才，特別是應急留管人才的養(yǎng)成，學界還尚未牽扯。咱們認定，應在需要解析理論引導下，對怎樣養(yǎng)成這種人才進行更為確切、細致的需要解析，確切辨認面歷來華留學生的話語服務(wù)需要，以創(chuàng)建有效的應急話語服務(wù)系統(tǒng)。

（二）國際學生應急治理人才需要解析模型

要真實創(chuàng)建起適合新世紀需要和中國國情的應急留管人才模型，須要結(jié)合實情和《來華留學生高等教育品質(zhì)標準（試行）》來建立模型中的型號，并且對型號中逐個維度的需要進行細化梳理，因而咱們對湖北省高等院校國際學院（或稱國際教育學院）的留管職員共計52人做了問卷調(diào)研，獲得48份有效問卷。通過對問卷進行解析研發(fā)，咱們得出了需要解析模型（見表2）。

表2：應急留管人才需要解析模型

1.個體本領(lǐng)需要

個體本領(lǐng)需要是指應急留管人才應該具有包容、領(lǐng)悟和順應文化多樣性的意識、常識、立場和技藝，同時還要擁有絕對的國際視線。綜上所述，闊以細劃為5個維度。

維度1：外語溝通本領(lǐng)需要。含蓋提高英語平常溝通本領(lǐng)，加強營業(yè)有關(guān)英語常識；把握二外或多語溝通技藝，以應付突發(fā)狀況下形成的話語障礙，更好地進行話語緊搶救援工作。

維度2：跨文化社交本領(lǐng)需要。含蓋了解國情校情，并且留管工作有關(guān)的政策劃定；主動學習中外文化常識，熟知不同國家地方政治、經(jīng)濟、文化和宗教狀況，能對于不學友生的頭腦方法和民族情緒采用應付手段；提升國際服務(wù)意識，在工作中換位思索，可以處置因文化差別、文化陌生感等原因?qū)е碌膯栴}。

維度3：組織本領(lǐng)需要。含蓋依據(jù)工作任務(wù)進行資源分派及職員調(diào)度，如防疫物資的采買與分發(fā)等；有序協(xié)作與突發(fā)公共事情中各部門之間的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作；對突發(fā)公共事情進行防控宣揚，同時操控、鼓勵及組織留學生的各項活動，如號召留學生借用話語優(yōu)勢編撰應急話語服務(wù)手冊等；既能參加隊伍協(xié)作，又能在危殆時刻或人手不夠時獨當一面。

維度4：突發(fā)事情處置本領(lǐng)需要。含蓋即時呼應，第一時間將事情的風險操控在最小范疇；即時對外公布數(shù)據(jù)告示，創(chuàng)建公開、順暢的溝通渠道，如疫情時期以多語種應急翻譯的形態(tài)，確保留學生的知情權(quán)；擅長傾聽，即時存眷留學生健康情況和情感波動并予以撫慰或情緒勸導。

維度5：突發(fā)環(huán)境應變本領(lǐng)需要。含蓋擁有優(yōu)良的情緒素養(yǎng)，抗壓及抗危害本領(lǐng)強；環(huán)境變化時能應用解析本領(lǐng)快速作出決議，操控局勢成長，采用適合的手段予以應付；擅長總結(jié)，注重歷練沉淀，舉一反三，具有見微知著的預測力。

2.高校治理需要

高校治理需要與逐個學校的來華留學生狀況息息有關(guān)，采用靈巧有效、因地制宜的屬地化治理手段是非常必須的，可細劃為4個維度。

維度1：突發(fā)事情預警需要。含蓋加強突發(fā)公共事情的防止意識，緊密存眷也許引發(fā)突發(fā)公共事情的前兆和易導致沖突的輿論觀念；踴躍目測，對突發(fā)公共事情進行應急預警分級，制訂高校突發(fā)公共事情整體應急預案下的留學生治理計劃；在高校內(nèi)部各職能部門創(chuàng)建數(shù)據(jù)互通網(wǎng)絡(luò)，熟識預警體系的首要內(nèi)容及運作體制，即時上報留學生的有關(guān)數(shù)據(jù)，完備數(shù)據(jù)傳播與反饋體制；梳理總結(jié)留學生應急治理服務(wù)歷練和作法，得出有關(guān)研發(fā)成果，更好地服務(wù)于將來的預警工作。

維度2：突發(fā)事情監(jiān)測需要。含蓋創(chuàng)建健全突發(fā)公共事情監(jiān)測制度，進行體系監(jiān)測及危害追蹤評價；通過多種途徑采集突發(fā)公共事情數(shù)據(jù)，進舉措態(tài)監(jiān)測；區(qū)分領(lǐng)域，建立監(jiān)測點，供應必須的設(shè)施并配備有關(guān)應急治理職員對也許爆發(fā)的突發(fā)事情進行點對點監(jiān)測。

維度3：應急協(xié)作治理需要。含蓋遵循“統(tǒng)一引領(lǐng)，分級負責”的總準則，在學校統(tǒng)籌治理下，強化留學生辦公室與學校多個部門的溝通，協(xié)同辦公；與當?shù)毓膊块T、上級主管部門、教育主管部門、外事主管部門等有關(guān)部門慎密聯(lián)絡(luò)，實行跨部門、跨地方的數(shù)據(jù)交流與信息協(xié)作。

維度4：應急治理人才建設(shè)需要。含蓋定時舉行周期短、奏效快的應急話語服務(wù)常識培訓活動；持久進行多語種、跨學科自愿者的招募工作，貯備應急治理人才；設(shè)立應急話語研發(fā)的有關(guān)課題，疏導更多高校應急治理人才參加課題申請，投入經(jīng)費支持展開對于性的運用研發(fā)。

3.國家/社會需要

2020年5月，習近平主席在給北京科技大學全體巴基斯坦留學生的回信中指出，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，中國政府和學校終究關(guān)懷在華外國留學生生命安全和肌體健康，為大家供應了全方位的輔助。生命至上，無論是中國人還是在華外國職員，中國政府和中國人民都一視同仁加以關(guān)懷和愛惜。因而，對于留學生的應急話語服務(wù)應獲得海內(nèi)和國際社會的一同看重。

維度1：海內(nèi)社會安穩(wěn)需要。含蓋短時間內(nèi)操控突發(fā)狀況，減少突發(fā)事情的不良影響，擴大應急治理工作力量，促成校園平安建設(shè)，保持社會次序安穩(wěn)；依據(jù)事情品級，即時上報海內(nèi)政府相關(guān)部門，做好溝通工作，踴躍解決牽扯來華留學生學習生活中的各類艱難。

維度2：國際社會協(xié)作需要。含蓋實行告訴義務(wù)，踴躍主動與世界衛(wèi)生組織和國際社會交流數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的公開透明；幫助協(xié)作，互施援手，一同抗疫，養(yǎng)護留學生的生命健康和人身安全。如2020年疫情時期國內(nèi)外留學生在應急留管人才的有序組織下，通過籌集防護物資、捐助愛心善款等多種方法，支持學校及中國疫情防控。疫情之初，武漢多所高校應急留管人才不分晝夜幫助各國政府進行撤僑舉措等。

維度3：優(yōu)良輿論環(huán)境創(chuàng)造需要。含蓋踴躍為國際社會供應應急服務(wù)。例如疫情時期中國地質(zhì)大學（武漢）組織、引導留學生幫助某公益組織頒布《方艙包庇醫(yī)院建設(shè)經(jīng)營手冊》《新冠應急醫(yī)院建設(shè)經(jīng)營手冊》孟加拉語和蒙古語版本?，F(xiàn)在，2個語種的手冊已在線上公布，并開放世界免費下載，為世界各地方疫情防控工作供應考慮，向世界傳遞“中國歷練”；塑造抗疫模范，通過留學生在國際平臺的發(fā)聲，講好中國故事、傳遞中國聲響。如中國地質(zhì)大學（武漢）具有一支13名來華留學生構(gòu)成的“鋼鐵俠”自愿隊，在突發(fā)事情爆發(fā)后幫助應急留管人才為全校留學生服務(wù)，并在首要媒體上踴躍發(fā)聲，起到了優(yōu)良示范功效；舉行各種征文活動，開辦抗疫文集，收集留學生在突發(fā)公共事情中的真情實感，創(chuàng)造優(yōu)良海內(nèi)社會輿論，同時通過國家與高校共建的國際官方渠道形態(tài)或平臺，與世界人民攜手協(xié)作，養(yǎng)護國家國際社會形象，傳遞抗疫正能量。如在某類外媒對我國進行不實報導時，設(shè)立在國外的孔子學院便是當?shù)厝罕娏私庵袊嬲隣顩r的窗口和平臺。2020年2月，保加利亞大特爾諾沃大學孔子學院舉行新春活動時，一對保加利亞母子來到字畫展臺前，請中文老師自愿者教他們寫“武漢加油”，以表示對中國人民克服疫情的支持。

三、相應急留管人才團隊建設(shè)的倡議

我國看重應急服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，應急話語服務(wù)、應急話語人才團隊建設(shè)已被歸入國家策略計劃?！秶抑谐志迷捳Z文字事業(yè)變革和成長計劃大綱(2012—2020年)》和《國家話語文字事業(yè)“十三五”成長計劃》都明確提出，創(chuàng)建應急和特定行業(yè)專業(yè)話語人才的招募貯備體制，為大型國際活動和災禍營救等供應話語服務(wù)，提高話語應急和救濟服務(wù)本領(lǐng)。全國各大高校及留管職員面臨突發(fā)公共事情，也亟需變化工作思路，偏重思索疫情防控下的留學生的學業(yè)、生活等問題。結(jié)合應急留管人才需要解析模型和留管工作的實際狀況，咱們相應急留管人才團隊的建設(shè)提出下列幾方面倡議。

（一）強化應急話語服務(wù)意識，提高應急留管人才的應急綜合素養(yǎng)本領(lǐng)

對于高校應急治理人才應保持“著眼正常、面向應急”的工作意識，加強安全服務(wù)意識，提升精確治理本領(lǐng)，在做好平常治理工作的同時，偏重加強應急留管人才的應急處突本領(lǐng)，為突發(fā)公共事情下的應急治理工作打下堅固根基；應強化網(wǎng)絡(luò)檢索、當代技術(shù)應用本領(lǐng)、思辯本領(lǐng)、邏輯頭腦本領(lǐng)的養(yǎng)成，更應涵蓋家國情懷、政治自發(fā)、社會責任感和隊伍精神的提高；對于突發(fā)公共事情中體現(xiàn)凸顯的應急留管人才，高校應組織出臺一系列評審嘉獎體制，以此鼓舞更多人才提升本身綜合素養(yǎng)，為來華留學生供應更優(yōu)秀高效的應急話語服務(wù)。

（二）強化應急治理培訓力量，提高應急留管人才的預警和實操本領(lǐng)

各大高校應定時展開應急話語服務(wù)方面的培訓課程，以提高應急留管人才在突發(fā)公共事情下的防止與籌備本領(lǐng)。培訓內(nèi)容含蓋但不局限應急話語常識、應急治理根基常識，并且外語常識的學習等，培訓形態(tài)可含蓋線下集中培訓、線上校際交流討論培訓多種形態(tài)；同時可聯(lián)合各大高校應急話語專業(yè)人士編撰對應的話語應急培訓手冊以供給急留管人才學習應用，教育主管部門應聯(lián)合當?shù)貞敝卫聿块T對有關(guān)培訓進行引導與督促。突發(fā)公共事情擁有偶發(fā)性和時效性，因而在平常的工作中，高?？蓪τ趹绷艄苋瞬哦〞r展開模仿實戰(zhàn)“練兵”，有策劃地組織留學生參與應急培訓和消防、自然災禍、公共衛(wèi)生事情等應急演練活動，如此才能做到在緊急狀況下的萬無一失。應急留管人才還應即時總結(jié)留學生應急服務(wù)治理工作方面的歷練教訓，進行典型案例解析，為之后的工作順遂展開供應借鏡，并做好防止工作。

（三）強化數(shù)據(jù)技術(shù)研究革新，提高應急留管人才數(shù)據(jù)獲得與應用本領(lǐng)

各大高校應組織應急留管人才與許多研究單位、公司攜手開發(fā)專門對于留學生的話語技術(shù)及成品，為突發(fā)公共事情中須要輔助的留學生供應更廣泛的話語技術(shù)支持；并定時組織專業(yè)技術(shù)人才相應急留管人才就成品的內(nèi)容及特征進行詳情簡介，輔助他們了解并應用有關(guān)成品；十足應用大信息平臺，采集和處置平臺資源，踴躍建設(shè)對于突發(fā)事情專門用處的應急多語種語料庫，著手建設(shè)數(shù)據(jù)聚合、信息同享的應急話語服務(wù)平臺，并將技術(shù)成品革新與平臺應用方式的學習等貫通于應急治理培訓之中，為深度學習做好資源貯備和解析，進而有效提高應急留管人才綜合應用科技數(shù)據(jù)技術(shù)的本領(lǐng)，施展網(wǎng)絡(luò)科技力量。

（四）強化人才養(yǎng)成形式研發(fā)，提高應急留管人才專業(yè)化系統(tǒng)化程度

可創(chuàng)建“應急留管人才貯備庫”，在留管職員中選拔一批歷練充足的人進行話語學、情緒學、應急治理學等學科的深造，同時由各大院校選拔一批理論充足的有關(guān)專業(yè)人才到留管實踐工作中去沉淀實際工作歷練，制訂復合型人才養(yǎng)成的整體計劃、階段目的和考察規(guī)范，考察通事后可加入“應急留管人才貯備庫”；同時向已有完整應急教育和治理系統(tǒng)的發(fā)達國家，如美國、日本、英國等國家學習借鏡有關(guān)歷練；與海外有關(guān)研發(fā)機構(gòu)和學術(shù)集體敞開交流協(xié)作，提高應急留管人才養(yǎng)成的系統(tǒng)化、專業(yè)化水平，完備人才養(yǎng)成體制，強化人才養(yǎng)成研發(fā)。

應急治理工作是留管工作的首要構(gòu)成部分。疫情爆發(fā)后留管工作面對新的艱難和戰(zhàn)斗，其多方面的高難性特征也給留管職員的應急話語服務(wù)提出了更高需要。在當下趨勢下，相應急留管人才從頭定位并進行精確的需要解析是順應時勢需要的，是適合成長法則的。本文從個體本領(lǐng)、高校治理、國家/社會需要3個角度、十二個維度來創(chuàng)建應急留管人才需要解析模型，并根據(jù)模型為高校人才團隊建設(shè)“從意識到舉措、從技術(shù)到研發(fā)”4個方面提出對應的可行性倡議，同時注重強化對國家應急治理人才養(yǎng)成的存眷，對有效應付來華留學生突發(fā)事情，對我國社會的治穩(wěn)定定、國際消息輿論具有踴躍正面的疏導功效。（作家肖珊系中國地質(zhì)大學[武漢]國際教育學院副老師，研發(fā)行業(yè)為漢語國際教育、國際學生養(yǎng)成與治理；徐成慧系中國地質(zhì)大學[武漢]國際教育學院助教，研發(fā)行業(yè)為對外漢語教學；廖雅璐系中國地質(zhì)大學[武漢]國際教育學院助教，研發(fā)行業(yè)為對外漢語教學。本文為2020年國際中文教育研發(fā)課題青年項目[項目核準號：20YH14D]的階段性成果，同時受國家社科項目[項目核準號：18CYY003]和2020年來華留學教育科學研發(fā)課題[項目核準號：CAFSA2020-Y026]幫助）

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